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일반적으로 민주법치국가의 완성은 공정하고 정당한 재판을 통해서 이루어진다고 이해되고 있으며, 이에 따라 사법권독립의 원칙이 입헌주의헌법의 기본원리중 하나로 여겨져 왔다. 민주법치국가에서 외부의 각종 영향으로부터 차단되어 있는 독립된 법관만이 국민의 자유와 권리를 보장하는 최후의 보루로서 그 역할을 충분하게 수행할 수 있다는 의미에서 사법권독립의 원칙은 필수적인 헌법원리로 오래 전부터 자리매김하고 있었던 것이다.
그동안 우리 학계에서는 사법권독립과 관련된 수많은 쟁점들이 검토되고 문제제기 되어 왔는바, 사법부예산편성 독립의 문제, 법관의 임기ㆍ정년 보장의 문제 등이 검토되었으며, 특히 법관인사의 독립성보장도 주요 쟁점으로 논의되어 왔다. 물론 이러한 논의와 검토과정에서 비교법적 연구도 다수 있었고, 미국의 법관제도에 대한 연구도 부분적이고 개략적이지만 상당부분 수행되었다. 그러나 이러한 비교법적 연구의 주요대상은, 실질적으로 미국에서 제소되는 대부분의 사건(90% 이상)이 州법원에 의해 처리되고 있음에도 불구하고, 미국연방법원의 법관인사제도와 관련된 내용이 주로 이루었다. 실제로 미국의 州법원 레벨에서는 넓은 의미의 법관선거제가 일반적인 현상인바 전체 州법원판사의 약 90% 정도가 다양한 유형의 선거(선출선거 내지는 인준선거)에 직면하게 된다고 한다. 이에 따라 미국헌법학계에서는 미국 州법원 레벨에서의 법관선발제도, 특히 법관선거제도에 대한 찬반논쟁이 지난 1세기 동안 끊임없이 이어져 왔는데, 가장 핵심적인 쟁점은 사법권독립 원칙과 민주주의 원리의 상반되는 헌법원칙간의 균형문제였다. 바꾸어 표현하면 사법부의 독립성(independence)과 책임성(accountability)의 조화문제로서 헌법이론적으로 매우 중요하고 쉽게 결론짓기 어려운 연구주제이다. 또한 미국에서는 이와 관련한 헌법현실적 문제에 대한 경험적 연구(empirical study)도 지속적으로 진행되어 왔는바, 선거운동자금의 급격한 증대, 선거연설 내용의 제한과 표현자유의 침해, 대중의 무관심과 저조한 투표율 등 많은 쟁점이 검토되고 있다.
미국에서의 이러한 활발한 연구는 법관인사의 독립문제가 사법권독립의 논의에서 차지하는 지위와 비중을 말해주는 것이며, 특히 법관선거제도와 관련하여 미국의 州법원 레벨의 사법부가 직면하고 있는 문제점과 개선노력들에 대한 구체적인 경험적 자료의 분석을 토대로 한 연구결과는 우리나라의 법관선발제도개선에 있어 유용한 시사점을 줄 수 있을 것으로 기대된다.
그동안 우리 학계에서는 사법권독립과 관련된 수많은 쟁점들이 검토되고 문제제기 되어 왔는바, 사법부예산편성 독립의 문제, 법관의 임기ㆍ정년 보장의 문제 등이 검토되었으며, 특히 법관인사의 독립성보장도 주요 쟁점으로 논의되어 왔다. 물론 이러한 논의와 검토과정에서 비교법적 연구도 다수 있었고, 미국의 법관제도에 대한 연구도 부분적이고 개략적이지만 상당부분 수행되었다. 그러나 이러한 비교법적 연구의 주요대상은, 실질적으로 미국에서 제소되는 대부분의 사건(90% 이상)이 州법원에 의해 처리되고 있음에도 불구하고, 미국연방법원의 법관인사제도와 관련된 내용이 주로 이루었다. 실제로 미국의 州법원 레벨에서는 넓은 의미의 법관선거제가 일반적인 현상인바 전체 州법원판사의 약 90% 정도가 다양한 유형의 선거(선출선거 내지는 인준선거)에 직면하게 된다고 한다. 이에 따라 미국헌법학계에서는 미국 州법원 레벨에서의 법관선발제도, 특히 법관선거제도에 대한 찬반논쟁이 지난 1세기 동안 끊임없이 이어져 왔는데, 가장 핵심적인 쟁점은 사법권독립 원칙과 민주주의 원리의 상반되는 헌법원칙간의 균형문제였다. 바꾸어 표현하면 사법부의 독립성(independence)과 책임성(accountability)의 조화문제로서 헌법이론적으로 매우 중요하고 쉽게 결론짓기 어려운 연구주제이다. 또한 미국에서는 이와 관련한 헌법현실적 문제에 대한 경험적 연구(empirical study)도 지속적으로 진행되어 왔는바, 선거운동자금의 급격한 증대, 선거연설 내용의 제한과 표현자유의 침해, 대중의 무관심과 저조한 투표율 등 많은 쟁점이 검토되고 있다.
미국에서의 이러한 활발한 연구는 법관인사의 독립문제가 사법권독립의 논의에서 차지하는 지위와 비중을 말해주는 것이며, 특히 법관선거제도와 관련하여 미국의 州법원 레벨의 사법부가 직면하고 있는 문제점과 개선노력들에 대한 구체적인 경험적 자료의 분석을 토대로 한 연구결과는 우리나라의 법관선발제도개선에 있어 유용한 시사점을 줄 수 있을 것으로 기대된다.
목차
국문초록
Ⅰ. 서
Ⅱ. 사법권독립의 환경변화
Ⅲ. 미국 법관선거제도 개관
Ⅳ. 법관선거제도의 문제점과 개선방안
Ⅴ. 법관선발제도 합리화를 위한 헌법원리 검토
Ⅵ. 결
참고문헌
〈Abstract〉
참고문헌 (2)
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