독일의 문화정책과 국가브랜드 전략

김면

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자료유형: 학술저널

저자정보: 김면 (한국문화관광연구원)

저널정보: 건국대학교 글로컬문화전략연구소 문화콘텐츠연구 문화콘텐츠연구 제8호

발행연도: 2016.12

수록면: 139 - 171 (33page)

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독일은 분권화된 시스템을 토대로 16개 주(州)정부가 주(州)헌법에 따라 문화예술정책을 운용한다. 지방정부는 독자적으로 문화시설들을 운영하며 시민들에 문화활동을 직․간접적으로 진흥하는 역할을 맡는 반면 연방정부는 대외문화정책 및 입법업무를 관장하고 ‘보충성’의 원칙에 따라 조화로운 정책운용을 지향한다. 세계대전과 현대정치사의 격변기를 거치며 독일의 문화정책은 큰 변화를 겪게 된다. 특히 21세기 문화예술정책을 둘러싸고 새롭게 변화하는 환경속에서 점차 연방정부의 역할이 강조되고 새로운 발전전략이 모색되고 있다.
본문에서 20세기 문화정책의 변천과정을 시기별로 정리하고자 한다. 구체적으로 ‘나치집권기’, ‘전후 재건기’, ‘70년대 변혁기’, ‘80년대 경제지향기’, ‘구동독의 정책’과 ‘통일이후 시기’로 나누어, 문화정책의 흐름과 통시적 성격을 핵심슬로건을 통해 분석하였다. 그리고 21세기 독일사회를 둘러싼 환경여건에 따라 독일이 취한 문화정책의 방향이 무엇이며, 그에 따른 내용과 구성이 무엇인지, 그리고 어떤 패러다임으로 전환되었는지 파악하고자 하였다.
2000년대 이후 독일 문화예술정책의 변화는 문화산업의 진흥을 도모하고 있다는 점이다. 메르켈 집권 이후 본격적으로 독일은 문화예술을 경제적 관점에서 국가의 성장 동력으로 인식하고 문화창조산업을 이끌고 있다. 그 과정에서 독일은 21세기에 들어와 금기시되어왔던 국가브랜드를 쓰기 시작했다. 불편한 과거사의 상처를 넘어 글로벌 문화정책을 채택하는 과정에서 새로운 패러다임으로 전환시켜 나아가고 있으며 그 중심에 국가브랜드전략이 중시되고 있음을 고찰할 수 있다. 더불어 독일은 현재 미래의 발전전략으로 문화창조경제를 활용한 국가발전을 이끌고 있음을 알 수 있다.
현재 우리의 상황에 독일의 문화예술정책을 당장 적용하기는 어려워 보인다. 그럼에도 불구하고 통일을 앞서 이루고 유럽연합의 협력관계를 실천하고 있는 독일의 경험사례와 문화전략을 고찰하는 것은 우리에게 보다 더 효율적인 문화예술정책을 구상하고 발전전략을 준비해야 하는 데 있어서 의미 있는 시사점을 얻을 수 있다고 하겠다.

Germany was made up of many independent feudal states and city republics that each pursued their own cultural policies and established a host of cultural institutions. Cultural policy in Germany is based on a federal model. It is governed by the principles of decentralisation, subsidiary and plurality. After World War Ⅱ, the Germany has gone through stages, which can be identified by distinct changes in the political environment and golbal impact. Cultural policy evolved diversely and developed along different lines.
A hisorical analysis of Germany is used to examine how the nation has dealt with its identity in the past. This is contrasted with the manner in which nation branding has sided the redevelopment of German identity since its 1990 reunification both internally among its citizens, as well as externally from foreign perspectives. The unification of Germany in 1990 produced new cultural tasks, both within the federal Republic of Germany and in its relations with European neighbours, giving greater competence for cultural affairs to the Federal Government.
The paper wants to show that nation Branding management has always mattered in German foreign policy, and it wants to find out how this foreign image policy functions and how it has evolved over time. Germany has a long tradition of managing its international image, mostly through its foreign cultural policy. Traditionally, German foreign image politics used to be rather low-key and fairly unspectacular. It was a quiet and patient approach to managing the country’s international image. Rather than seeing foreign cultural policy as an instrument to be used like any other, it was perceived as a long-term contribution to peaceful international relations. However, in the mid 1990s, a louder and less patient approach began to take hold. Germany was openly promoted as an attractive Standort for foreign investment and results were expected to show quickly. To achieve this goal, national Branding campaign came to be applied.
As Germany is a nation that has struggled with its identity in the past, this paper seeks to study the methods of nation branding that Germany has implemented in the recent past, and how these practices have helped the nation develop the strong identity it has today.

#독일 #문화정책 #국가브랜드 #정책슬로건 #문화창조경제 #유럽연합 #Germany #Cultural Policy #Nation Branding #The unification of Germany #Branding campaign

참고문헌 (21)

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[학술지(정기간행물)] - 김명섭 / 2006 / 문화적 프로젝트로서의 유럽통합과 독일의 문화정책 / 21세기정치학회보 16 (1) : 163 ~ 178

[학술지(정기간행물)] - 김문환 / 2008 / 21세기 문화외교의 새로운 지평과 전망 / 문화예술경영 이론과 실제 1

[학술지(정기간행물)] - 김화임 / 2006 / 2차 세계 대전 이후 독일의 ‘문화’ 이해와 문화정책의 변화과정 / 브레히트와 현대연극 (15) : 209 ~ 232

[학술지(정기간행물)] - 김화임 / 2004 / 독일 공공극장 운영의 방향 - 경영과 마케팅의 도입 - / 독일언어문학 (24) : 175 ~ 196

[학술지(정기간행물)] - 안정오 / 2011 / 독일의 문화정책 - 베르린의 문화정책을 중심으로 - / 한국학연구 (37) : 59 ~ 88

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