人口老齡化視角下中國延邊地區養老保障問題硏究

韓美蘭; 姜萱

doi:10.52639/JEAH.2018.03.42.187

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자료유형: 학술저널

저자정보: 韓美蘭 (延邊大學) 姜萱 (延邊大學)

저널정보: 동아인문학회 동아인문학 東亞人文學第42輯

발행연도: 2018.3

수록면: 187 - 206 (20page)

DOI: 10.52639/JEAH.2018.03.42.187

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At present，in the rapid aging population demographic background，the old-age security problem in Yanbian，China，on the one hand，with the change of family miniaturization，labor migration and social traditional culture，the elderly pension and medical care，old-age security are facing severe challenges. Beginning in 2014，on the other hand，a new type of urbanization is the transfer of rural labor force，the citizenization of peasants into the urbanization，urbanization is “people-oriented”，is the pension，medical，education，employment，etc，and enjoy the equal rights of urbanization，urban population completely “civil rights” is to give the migrant population urbanization. In the new urbanization conditions，although pension development will enter the “golden era”， but due to the current old-age security system of financial risk is relatively large，there is no equal level of old-age security pension services，the gap between urban and rural areas is relatively large，the lack in the elderly care service of professional service agencies and professional personnel，the development of pension mode security is obviously lagging behind in the elderly on the demand for pension services and other issues，and with the acceleration of population agin g，the Yanbian area and Chinese old-age security will face more severe challenges. Therefore，this paper based on the analysis of the above problems，from the perspective of aging population，with the Yanbian area love，learn from foreign experience，put forward countermeasures to solve the problems of old-age security in Yanbian new urbanization conditions from the old-age insurance，social relief，social welfare in three aspects: ① social insurance，basic pension insurance as a whole as soon as possible，and to expand the coverage of old-age insurance payment rate，the realization of the basic endowment insurance fund market as soon as possible investment，and gradually improve the urban and rural residents pension insurance payment standard，the realization of the basic pension insurance agencies and institutions and enterprises as soon as possible. To co-ordinate the work; ② social relief，improve the social relief system，improve the social relief effect，and strive to improve the rural residents` income level and the minimum living standard，and strive to do social relief work and pension，medical and other social insurance system，to play its basic functions of social relief; ③ to attract a wide range of social welfare，the participation of social capital，the introduction of brand-name services and advanced service concept，strengthen the government supervision and management，and actively cultivate physical therapists and nurses and other professionals, innovative medical support combined “，” day care “and” compound + assistance “，” the pension service model，the establishment of long-term care insurance system as soon as possible.

目前，中國延邊地區在人口結構快速進入到少子老齡化的狀態下，其養老保障問題，一方面，伴隨著家庭小型化、勞動力遷移流動以及社會傳統文化觀念等變化，老年人養老、醫療、護理等養老保障都面臨著嚴峻的挑戰. 另一方面，2014年開始實行的新型城鎮化是農村轉移勞動力，農民變成市民化的城鎮化，是“以人為本”的城鎮化，是養老、醫療、教育、就業等方面與城市人口享受平等權利的城鎮化，是賦予外來人口完全“市民權”的城鎮化. 在這樣的新型城鎮化條件下，雖然養老保障發展將進入“黃金時期”，但現行的養老保障中存在著財務風險比較大、養老保障水準不平等、養老服務方面城鄉差距比較大、缺乏從事老年人養老服務的專業性服務機構和專業人才隊伍、養老保障發展模式明顯滯後於老年人對養老服務的需求等問題. 因此，本文基於對上述問題的分析，從人口老齡化的視角，結合延邊地區的地情，借鑒國外經驗，分別從養老保險、社會救濟、社會福利三個方面提出解決新型城鎮化條件下延邊地區養老保障問題的對策：① 社會保險方面，儘快實現基本養老保險全國統籌，擴大養老保險覆蓋面和繳費比率，儘快實現基本養老保險基金的市場投資，並逐步提高城鄉居民養老保險發放標準，儘快實現機關事業單位和企業的基本養老保險的統籌工作；② 社會救濟方面，完善社會救濟制度，提高社會救濟效果，努力提高農村居民收入水準和最低生活保障標準，並努力做好社會救濟與養老、醫療等社會保險制度的銜接工作，發揮其社會救濟的基本功能；③ 社會福利方面，廣泛吸引社會資本參與，引進名牌服務機構和先進服務理念，加強政府監督和管理，積極培養理療師和護理師等專門人才，不斷創新“醫養結合”、“日間看護”、“大院+互助”等養老服務模式，儘快建立長期護理保險制度.

#新型城鎮化 #人口老齡化 #養老保障 #養老保險 #社會救濟 #社會福利 #New urbanization #Aging population #Old-age security #Endowment insurance #Social relief #Social welfare

참고문헌 (9)

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[단행본] - 仇曉潔 / 2012 / 中國農村社會保障財政支出問題研究 / 中國社會科學出版社

[단행본] - 田雪原等 / 2013 / 人口老齡化與“中等收入陷阱” / 社會科學文獻出版社

[단행본] - 呂學靜 / 2013 / 社會保障國際比較第二版 / 首都經濟貿易大學出版社

[단행본] - 戴衛東 / 2012 / 中國長期護理保險制度構建研究 / 人民出版社

[단행본] - 國務院人口普查辦公室編 / 2012 / 中國2010年人口普査資料 / 中國統計出版社

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